6月底，沈阳、丹东、锦州、阜新等市及省直商业企业参加的“减债脱困工程”试点工作圆满结束。省商业厅数据显示，两年来，我省参加“减债脱困工程”试点的国有流通企业263户，通过“整体打包，协商定价、一次性回购”的方式，支付回购资金8.87亿元，共回购长城、华融、信达、东方四大资产经营公司总计48.3亿元的债权，涉及50157名职工。“减债脱困工程”的顺利实施，破解了多年来困扰我省国有流通企业改制的瓶颈问题。

    据介绍，为深化国有流通企业改革，妥善处理国有企业历史债务问题，为企业改革发展创造良好外部环境，商务部2006年和2007年连续组织开展了“减债脱困工程”。“减债脱困工程”的开展，一方面解开了长期困扰我省国有流通企业的债务难题，减轻了国有流通企业的负担，盘活了有效资产，使企业走上了脱困和发展之路；另一方面在增强企业的抗风险能力和核心竞争力的同时，也为企业转制奠定了良好基础。

    沈阳市111户试点企业通过实施“减债脱困工程”，释放了被抵押和质押的企业土地70万平方米，房产25.7万平方米，上市股票2000万股，受益职工达万人，企业资产负债率由93%下降到70%，净资产增加了10亿元。沈阳副食集团通过参加“减债脱困工程”试点，不仅卸下了5.39亿元的历史债务包袱，还盘活土地资产20.3万元，使老国有商业企业获得新的生机和活力。沈阳商业城减债脱困前，企业有效资产为2.7亿元，有效负债为6亿元，净资产为负3.3亿元。减债脱困后，企业有效资产为6.6亿元，有效负债为3.4亿元，净资产为3.2亿元。锦州市共释放企业土地20万平方米，房产6万平方米，盘活资产两亿元以上，受益职工5000多人。阜新市盘活资产两亿元，24户企业抵押的房产和土地全部交还企业，受益职工3100多人。

    “减债脱困工程”的顺利进行，得益于各级政府的高度重视。商务部领导多次专程来我省对“减债脱困工程”进行督察指导。省政府专门召开国有流通企业“减债脱困工程”工作会议，成立了由省商业厅、省财政厅、省国资委和省政府金融办等部门参加的试点工作领导小组，各市政府积极推进。

    “减债脱困工程”涉及面广，涉及人员多，我省按照以省、市两级政府为主导、以企业为偿债主体、政策性与市场化相结合的原则，采取“政府统一组织，分级负责，分市谈判，分包定价，协议回购”的方式处置国有流通企业历史债务的工作思路，有效地调动了各市的积极性。各试点市的主管市长亲自出面，与资产管理公司协调解决争议问题，达成共识，签署回购协议。

    “减债脱困工程”通过财政补一块、资产公司让一块、试点企业还一块的方式运作。由于试点企业大都是困难企业，加之地方财力有限，所以在协议规定期限内筹集并支付回购资金，就成为试点地区完成谈判之后面临的又一难题。为此，各试点市克服重重困难，采取多种措施，积极筹集回购资金。我省“减债脱困工程”试点工作圆满完成。记者周里