全年CPI目标控制在4.8%能否实现?

    在多场人大代表和政协委员的分组讨论会上,物价都成为讨论热点。

    民建中央调研部副部长蔡玲指出,如要稳定市场价格,政府应该"第一个不涨价"。

    4.8%争议

    全国政协委员、财政部科研所所长贾康指出,4%是温和和容忍通胀的临界点。4.8%左右仍在可承受范围内,但目前的调控主要任务就是防止价格形式出现严重转变,呈现明显的通货膨胀。

    "在2007年物价上涨4.8%的基础上,受国际市场价格传导、国内供给约束以及资源要素价格调整等因素影响,预计2008年物价面临的形势依然严峻,这是今年物价调控目标设置创新高的根本原因。"全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说。

    全国政协委员、天津和平区人大副主任欧成中认为,今年物价上涨形势严峻,但是我国有两大优势:一是我国有充足的物资储备;二是我国绝大部分工业品和生活消费品生产丰富,总体上是供大于求。这个基本局面决定了,控制CPI在4.8%不是很难的事。

    全国政协委员、北京大学教授厉以宁接受记者采访时也指出,今年上半年价格形势比较严峻,但是到下半年形势会有转变,全年将CPI控制在4.8%不难。

    但蔡玲表示,今年将CPI控制在4.8%的任务比较艰巨。

    在今年的"两会"上,蔡玲提出了一份关于稳定物价的提案。她在提案中表明,今年控制物价上涨应坚决贯彻落实从紧的货币政策,治理流动性过剩的问题。蔡认为,流动性过剩是物价过快上涨的根本原因。今年政府应该坚决贯彻从紧的货币政策。

    蔡玲指出,目前国家财政收入已经突破了5万亿元,应该考虑加大对城市低收入人群的补贴,使国家财政补贴与CPI的上涨幅度挂钩。

    在"两会"召开以前,有关部门曾提出今年水价、电价等基础服务价格将有所提高,蔡玲认为,在今年国际经济环境变化比较大和国内物价上涨压力大的情况下,有关政府部门不能再对能源价格、基础性设施和服务价格再做上调。

    "如要稳定市场价格,政府应该'第一个不涨价'。"

    强制性物价干预是否得当

    多位来自工商联界的代表对目前物价管理部门采取的强制性物价干预措施表示质疑。

    但蔡玲认为,<价格法>已经明确规定,在物价出现大幅非正常波动时,政府有权出台临时物价干预措施。

    有观点认为,临时价格干预是"历史的倒退"。

    蔡玲则表示,目前我国市场价格形成因素中,有95%是市场因素,只有5%是政府因素。因此,政府采取临时价格干预措施不会改变市场形成价格的根本基础。

    蔡玲还认为,今年8月份,<反垄断法>等法律开始实施,政府有关部门应该配合这些对物价有影响的法律,进行综合性物价干预。除此以外,蔡玲还建议有关部门应该尽快出台反不正当竞争法的实施细则,对企业囤积居奇等行为作出明确的处罚规定。