各市财政局：

　　为贯彻落实全省财政工作会议精神，进一步推进我省政府采购制度改革，省政府采购管理办公室确定了2004年工作重点。现将《辽宁省政府采购管理办公室2004年工作计划要点》印发给你们，供工作中参考。

　　附件：辽宁省政府采购管理办公室2004年工作计划要点

　　二ＯＯ四年二月二十日

　　附件：辽宁省政府采购管理办公室2004年工作计划要点

　　2004年，辽宁省政府采购管理办公室工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会和全省财政工作会议精神，以扩大采购规模和规范采购管理为重点，依法健全和完善政府采购组织管理体系，进一步加强政府采购规章制度建设，强化对集中采购执行机构和招标代理机构的监管与考核，完善推进老工业基地振兴和支持地方重点产业及具有核心竞争力的企业发展的政策性手段，加强政府采购法执行情况监督检查，从而促进政府采购制度的改革与深化，将我省政府采购工作推上一个新的台阶。工作重点是：

　　一、依法完善政府采购机构设置，规范我省政府采购组织管理体系建设

　　按照政事分开、管理与执行分离原则，将政府采购管理机构和集中采购执行机构彻底分开。在省政府确定集中采购执行机构调整方案后，做好省本级政府采购管理机构增加编制、强化职责和指导集中采购执行机构的调整设置工作，并按照省政府确定的原则督促检查全省市级政府采购管理机构和集中采购执行机构的调整设置工作。对不能按照规定完成集中采购执行机构由财政部门分离工作的，列为政府采购法实施不力的地区，限期整改并予以通报。

　　二、加强政府采购制度建设，健全地方性政府采购法规制度体系

　　按照依法行政和依法理财的原则，不断总结实践经验，积极组织研究和制订相关的规章制度。一是制定政府采购法的配套管理办法，如年度集中采购目录和限额标准、政府采购评审专家管理办法、集中采购机构监管考核办法、特定品目政府采购合同范本、电子计算机和公务用车协议以及取暖用煤定点采购办法、政府采购信息统计工作考核办法等，科学设定政府采购运行程序和管理规程。二是结合服务采购的特殊性，对会议、印刷等经常性的服务采购项目，有针对性地研究制定专项管理办法，扩大服务采购范围和规模。三是督促各市加强规章制度建设，在不断扩大政府采购规模的基础上实现采购活动的程式化运作和规范化管理。

　　三、加强政府采购项目监管，规范政府采购预算执行

　　进一步强化政府采购项目监管，调整省级采购单位实施政府采购项目申请表式，规范采购项目实施申请程序；确定招标代理委托确认文书格式，规范招标代理机构选择程序；整合政府采购评审专家资源并确定专家抽取程序，规范采购项目评审专家的具体选择；严格开标和评标过程监督，规范开标和评标中相关当事人的各种行为；强化采购项目合同管理，规范政府采购合同备案程序和时限；进一步加强政府采购资金拨付管理，财政直接支付的采购项目资金须经政府采购管理机构审核确认方可支付。

　　要积极配合财政部门预算管理机构和国库管理机构加快推进财政支出管理制度改革，实现部门预算、国库集中收付、政府采购的协调发展，进一步拓宽政府采购范围和扩大政府采购规模，确保2004年全省实施政府采购规模递增20%以上。
( )