新华网吉林频道9月15日电 （记者 鲍盛华 徐宜军 王建威）伴随着东北老工业基地调整与改造的深入，东北国有企业改革出现历史性的“六大变化”，目前已显现出令人欣喜的改革效应。

　　 记者日前深入到东北广大地区就国企改革问题采访了相关部门及部分专家学者。黑龙江省原省长助理、曾专门负责国企改革工作的胡祥鼎、吉林大学博士生导师宋冬林等认为，国家提出东北振兴战略后东北启动的新一轮国企改革正在出现积极的变化。

　　一是改革对象发生了全新的变化。过去提“抓大放小”，干部群众的理解是“保大放小”，中小企业改活了，但大企业基本没有动。目前东北国企是以新的指导思想在进行改革，改革的对象也随之发生了变化，过去主要是中小企业，现在主要是大企业。

　　二是改革的核心内容与原来有所不同。过去是在形式上建立起公司制，即使是改制后上市的公司，也大部分是一股独大。新一轮国企改革是在本质上调整所有制结构。

　　三是改革的基本途径发生了根本的变化。过去是封闭式的内部改制，这一轮是开放式的招商改制。去年黑龙江省改制的７９户国有企业都属于这样的改制，效果良好。

　　四是产权交易方式由暗到明。产权产易的方式过去是少数人说了算，暗箱操作。现在随着产权交易市场的建立和完善，产权交易进入市场，公开公平公正地出让国有产权。近年来，黑龙江省共有３８４个产权交易项目，评估值是负７．４亿元，实际卖出了８．９亿元，增值１６亿多元。

　　 五是由企业主导变为出资人主导。原来国有企业改制重组多以企业为主导，造成国有资产流失，新一轮改革以出资人为主导。

　　六是依法维护各方面的合法权益。过去职工的利益没有完全得到保证，因为地方财力不足。目前的国企改革坚持以人为本，合理安置补偿。社保试点、处理银行债务等一系列政策建立起来，脱欠职工的工资和医药费，过去几十年对职工的欠账，全部在尽力偿还。

　　如今，东北三省雄心勃勃，准备通过深入的改革，彻底改变国有资本比重过大，经济发展活力不足的问题。辽宁省已经制定了计划，准备通过两年时间完成所有国企的改革。黑龙江省提出利用三年时间完成国企改革。吉林省更是准备利用今年一年时间，完成全部８１６户国有工业企业改制。截止到今年８月末，该省已经累计完成６２５户国有工业企业改制，共支付改革成本４５亿元。

　　“黑龙江省７９户改制企业去年实现利润同比增长８９％，销售收入同比增长１６％。”胡祥鼎说。据他分析，东北新一轮国企改革已经取得了明显成效，出现了“四大效应”。一是改制效应，过去大家都来国企占便宜，谁都来伸手要钱。企业改制后，国有资产借助其他所有制的投资者对自己的财产的高度关切来达到保值增值，延长了国有资产的委托代理链条。二是重组效应。黑龙江省组建龙煤集团后，企业搞集中公开招标采购，一年能节省２．１亿元采购成本。三是减负效应。国企改制后，人的包袱都解决掉了，冗员没有了，不良资产也得到了剥离。四是招商效应。国有资产对外埠资产的吸引力很大。今年５月，吉林省召开国有工业企业产权转让暨项目招商大会，有６０个国企实现产权转让，签约金额３６．７亿元。（完）