东北能否成为国内通用航空开放的试点？虽然现在无法肯定，但一项《东北地区目视航图试点工程》的项目，将为今后争取国内私人低空飞行试点创造最有利条件。

    民航东北空管局广通测绘制图部负责人日前向记者透露，“我们正在和国家民航总局合作开发该项目，这将填补国内空白。”

　　“目视航图”预计明年年底完成

    目视航图主要适用于通用航空的飞行使用，是小型飞机能够安全低空飞行的重要条件。通用航空区别于民用飞行和军事飞行，它主要指小型飞机在千米以下低空飞行，常用于工农林渔业、医疗、观光和私人等。最重要的是这些小型飞机没有大型民航客机的仪表系统，仅能通过目视来驾驶，因此被称为“目视航图”。

    “哪些是军事禁飞区，哪里有人工建筑物，飞行的安全高度是多少，在目视航图上都将有清晰的立体化标明，通过对这些低空信息进行测量，才能保证飞行任务的安全完成。”该项目负责人表示。

    据了解，该项目投资上千万，预计明年年底完成。

    目前已建立基础地理信息系统数据，并即将开始进行实地飞行的测量。首先按照东北地形和空域特点进行制作，如果成功将逐渐推广到制作全国范围用图。

　　低空实现“想飞就飞”还要等

    数据显示，目前全世界有34万架通用飞机，仅美国就有21万架，中国则有400架。早在2001年美国的低空飞机就运载了1.66亿旅客，其小型机场数量为19816个，而中国目前加上大型民航客货机场的数量也不过169个。

    “低空领域的资源也应该得到更充分的利用，这在国家年初召开的会议中已被明确提了出来。”该负责人表示。

    东北能否成为国内通用航空开放的试点，除了东北将率先拥有保障低空飞行安全的航图，还有就是拥有比较发达的通用航空基础。

    “东北目前的通用航空飞机架数占全国1/4,通用航空飞行总时间也占到全国30％左右。”该负责人证实道。

    业内人士还预测，真正实现“想飞就飞”并没有想像中那么快，建立起全国的一整套体系，包括审批手续等都需要时间和过程，顺利的话起码也要5~10年。