打造国际化营商环境,是解决老工业基地体制机制问题和结构性问题的重要切入点和突破口。
  我们引入世界银行评价标准,对照企业全生命周期5个阶段、10个方面、41项指标,聘请第三方机构,每半年做一次营商环境评估。
  我们坚持问题导向,开展五大专项整治,整肃窗口单位作风纪律,遏制乱检查乱收费乱罚款,规范垄断性行业服务,整改政府失信行为,消除企业跨区迁移壁垒;推进七大环境建设,就是建设廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境。
  我们坚持行政服务便利化取向,推进1800多个服务事项实现“最多跑一次”办理,14个产业园区实现行政事业“零收费”,476个政务窗口实现延时服务,机动车年检等......>>【详细】

 
 
    振兴老工业基地,核心在于培育新动能,构建起现代产业体系。
  一是抓龙头、建平台,培育新兴产业生态圈。突出机器人、人工智能、航空航天、轨道交通、IC装备、大数据、新能源汽车、生物医药及医疗器械等战略方向,发挥龙头企业带动作用和创新平台溢出效应,构建有竞争力的产业链,培育产业生态圈。上半年,新松机器人、沈飞民机、富创精密、成大生物等行业领军企业产值分别增长25.4% 、15.8%、104.6%和48.4%,国家大数据综合试验区已落户企业80余家。
  二是突出高端化、智能化、服务化,推进传统制造业升级。以中德装备园为主要载体,推进“中国制造2025”与德国“工业4.0”对接,已落地项目141个。实施智能制造三年行动计划,已有67个项目投入改造升级......>>【详细】

 
 
 

  国企、国资是东北特点和优势,也是振兴的难点和重点,国企强、国资活是振兴的重要标志。我们提出抓住“四条主线”。
  一是坚持党的领导、加强党的建设,这是国有企业的“根”和“魂”,我们全面落实党建责任清单、党建工作考核等制度安排,将党建写入国企公司章程,将党组织内嵌入公司治理结构,与规范董事会建设结合。
  二是坚持“一企一策”深化国企综合改革,推动核心业务上市,推动创新业务对接创新投资,推动传统业务混改,推动“三供一业”分离移交,推动减少层级、瘦身健体。沈阳机床综合改革成为国家试点,沈鼓集团、北方重工、东北制药以及燃气集团、水务集团、副食集团等重点企业综合改革扎实推进。
  三是围绕优化布局、放大功能深化国资改革,建立“3+1+N”投资运营体系。“3”是组建金控、城投、产投集团......
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    我们四个城市大院大所集中,但科技强、创新弱,可能是共同面对的问题。促进科研优势转化为创新优势,关键是营造良好的创新生态。沈阳重点是要把全面创新改革试验任务完成好,把自主创新示范区建设好。
  一是突出企业主体作用。坚持以产为主,把握创新方向,对接创新需求,协调创新资源,组织创新活动,促进科研成果孵化、熟化和产业化。沈阳已发展机器人、无人机等创新联盟共计44家,企业技术中心达到290个。上半年,高新技术产品产出占规上工业总产值比重达到55%。
  二是搭建创新平台。目前,沈阳已拥有重点实验室321个,工程实验室、工程技术研究中心344个,中科院机器人与智能制造创新研究院、海外人才离岸创新中心等创新平台正在建设。上半年,全市专利申请量达到9792件,增长21%......>>【详细】

 
 
    随着“一带一路”,特别是中蒙俄经济走廊建设深入推进,东北正在走向开放前沿。沈阳企业参与境外12个产业园区建设,带动了输变电、重矿机械等装备制造产能“走出去”。更重要的是,我们抓住自贸区政策机遇,努力打造对外开放新引擎。
  一是加强制度创新。推出首批105项政策清单,对外商投资实行“准入前国民待遇+负面清单”管理模式,注册企业已达8500余家、注册资本总额682亿元,在国税、地税登记开户企业均超过5000家。年内,我们还要实现“证照分离”,建成国际贸易“单一窗口”。
  二是加强管理创新。借鉴深圳前海自贸区经验,与招商局集团洽谈合作,建立“小政府、大企业”管理模式。
  三是加强功能创新。筹建自贸区“金融岛”,提升金融服务实体经济水平。推进“沈阳港”重组,增加口岸功能......>>【详细】

 
 
    破解交通拥堵、城区内涝、环境污染等“大城市病”问题,必须转变城市发展方式。我们按照“一个尊重、五个统筹”要求,不断推动城市精准规划、精致建设和精细管理。
  一是优化空间布局。以浑河为新的城市发展轴,构建“东山西水、一河两岸、一主三副”城市空间,疏解主城承载压力,完善副城公共服务,增强城市发展的整体性、系统性和生长性。
  二是完善城市功能。按照国务院批复的沈阳市城市总体规划,沈阳作为东北地区重要的中心城市,要加快建设东北地区金融中心、物流中心、科技创新中心和国家重要的国际交流中心,带动区域一体化发展。
  三是补齐治理短板。开展“治改提创”行动,实施治堵、治霾、治污、治水等6大治理工程,实施老旧小区、老旧管网、老旧电梯等7大改造工程,实施园林绿化、物业管理等......>>【详细】

 
 
    这是振兴发展的出发点和落脚点,要让老百姓的获得感、幸福感在家门口不断升级。
  今年前7个月,全市城镇新增就业人数增长33%,城乡低保标准分别提高11.1%和17.3%。精准扶贫、精准脱贫扎实推进,养老服务改革试点初见成效,住房租赁试点正式启动,城市公立医院改革8月底将全面推开。深入开展“幸福沈阳共同缔造”,弘扬雷锋精神、劳模精神、工匠精神,塑造城市共同精神。
  转变工作作风,是振兴发展的根本保证。我们认真落实“三真三实”要求,坚决杜绝数据造假,追求实实在在的增长。坚持问题导向、目标导向,努力破解发展难题。强化“项目为王”意识,以项目论英雄、定奖惩。坚持和弘扬“马上办”“钉钉子”精神,严细实快抓落实。构建“亲”“清”政商关系......>>【详细】

 
 
     
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