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朝阳市抓实抓好种植业保险工作促进乡村振兴纪实

2021-11-24 14:24:35 来源:辽宁日报 分享到:

朝阳市农业农村局组织开展农业保险宣传。(资料片)

市级专家组深入乡村进行玉米实地测产。(资料片)

由于受地域因素影响,作为农业大市,生活在朝阳这片土地上的人们不仅需要辛勤的劳作,还要依赖风调雨顺,才能五谷丰登。如果遇到灾害年景,就要承受相当的损失。2009年以来,朝阳市全面开展了种植业保险工作,减灾避害,让春华秋实、大地丰收成为朝阳不变的风景,让大凌河畔农民绽放的笑脸更灿烂,凤山脚下农家的笑声更爽朗。

农民心中的“好靠山”

“种了几十年的地,自从有了农业保险,我们遭灾了就会得到赔偿,感谢政府和保险公司。”当从银行理赔一卡通中取出11840元赔付金时,朝阳市龙城区边杖子镇新房村村民孙某不禁感叹:“农业保险真是农民的‘好靠山’!”孙某家里种植玉米100亩,因遭遇干旱,玉米减产幅度较大。经龙城区专家组查勘定损后,孙某及时获得了中航安盟保险公司支付的赔付金,他表示,赔偿金已超过玉米的种植成本,明年又可以放心地种地了。

在孙某及时获赔的背后,是朝阳市种植业保险服务“三农”的坚实脚步。自开展种植业保险以来,全市种植业保险承保品种由最初的普通玉米保险,增加了农业大灾、日光温室、玉米完全成本、食用菌保险,同时,扩大了种植业保险的覆盖面,玉米保险保障水平也由最初的每亩280元,提高到现在的最高每亩720元。

“三农”工作的“稳压器”

朝阳市地处北温带大陆性季风气候区,北部干燥冷空气经常侵入,降水偏少,给农业生产、农民生活、农村发展带来了严峻挑战。

自2009年开始,朝阳市全面开展种植业政策性保险工作,以服务“三农”为宗旨,建立工作机制,完善基层网络,规范操作程序,落实种植业保险惠民政策,充分发挥种植业保险在稳定农业生产、防范化解农业生产风险、提高灾后恢复生产能力等方面的重要作用,推进了现代农业发展,促进了乡村产业振兴。

多年来,朝阳市农业农村局不断完善工作机制,制定出台了《朝阳市种植业保险工作方案》《朝阳市种植业保险条款》等一系列规范性文件,指导全市种植业保险工作,形成了完备的政策制度体系,为种植业保险工作有力、有序、有效推进奠定了坚实基础。同时,在各级政府和相关部门的支持推动下,农业保险服务网点和队伍建设实现快速推进。目前,全市已成立了289个乡镇农业保险服务站和1378个村级农业保险服务点,并配备了与业务规模相适应的专业人员,指导开展农业保险业务,形成市、县、乡、村四级农业保险服务网络全覆盖,有力促进了全市农业保险规范、稳步、持续发展。

农业生产的“护航舰”

十多年来,朝阳市种植业保险种类不断丰富,由最初的普通玉米保险,增加了农业大灾保险、日光温室保险、玉米完全成本保险、食用菌保险,保险种类的增加,不但给广大农民更多的选择,而且还扩大了种植业保险的覆盖范围。北票市和朝阳县自主开展了“保险+期货”保险,建平县开展了谷子保险试点等,这些创新为种植业保险工作的开展增添了新动力。

朝阳市严格执行农业、财政、银保监、保险经办机构联席会议制度,各部门和单位间密切配合,协同一致,有效保证了种植业保险工作的顺利实施,尤其是保险经办机构认真按照联席会议要求,积极开展工作,遇到大灾之年,主动担起责任,全力以赴开展理赔工作,为农民增收提供了保障。

2009年以来,朝阳市政策性种植业保险累计承保5012.1万亩,各级财政配套保费139844.64万元,累计理赔176352.63万元。种植业保险投保率逐年提升,由2009年的85.11%提升到现在的94.12%以上。十几年来,种植业保险累计为全市近450万户次家庭提供风险保障。

农业发展的“助推剂”

近年来,朝阳市农作物保障体系初步建立,特色农产品保险模式积极推进,在稳定农业生产、种植业结构调整、农业集约化等方面发挥了重要作用。

农业特色更加鲜明,种植业保险有效促进了结构调整。近年来,朝阳市逐步形成谷子、高粱、设施农业、食用菌、花卉等特色主导产业。其中设施蔬菜及食用菌生产发展迅速,每年增加2万亩以上,建平谷子、联合香菇、凌源花卉等极具地方特色的品种脱颖而出。

农民专业合作社发展提速增效,种植业保险加快推进了规模化经营。近年来,朝阳市土地流转较快,截至目前,全市共流转土地241.85万亩,种粮大户达到1374户,农民专业合作社达到8654家,其中,国家级示范社20家、省级示范社76家、市级示范社30家,农民专业合作社发展基本覆盖全市种植业的全部领域。

农业稳,则天下安;农业兴,则国家盛。回首过去,朝阳种植业保险工作已走过13个春秋,造福了千家万户,成为广大农户拥护、各级政府支持的强农惠农重要举措,有效提升了农户和种植业生产抵御自然灾害的能力。展望未来,我们有理由相信,朝阳市种植业保险工作一定会取得新的成就,在防范农业灾害风险、转变农业发展方式、促进现代农业发展、提高农民收入方面发挥越来越重要的作用。        李鸿伟 孙国强

责任编辑:张博华

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