东北新闻网、北斗融媒讯（记者田理） 近年来，沈抚示范区坚持贯彻新发展理念，全方位、高标准统筹部署，实现全区公平竞争审查工作制度规范、流程闭环、部门覆盖、责任明晰、落实有力的良性发展，有效助推了示范区营商环境建设和高质量发展。

　　构建起"组织严密，运行高效"的公平竞争审查工作部门联席会议制度。公平竞争审查是通过对已出台或拟实施的政府公共政策进行审查，自行修正，排除限制竞争行为，努力营造更加开放公平的市场环境。示范区市场监管局于2019年8月30日印发《沈抚新区关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，建立沈抚示范区公平竞争审查工作联席会议制度和内部审查机制，工作落实到岗，责任落实到人。2020年7月出台《沈抚示范区党工委管委会办公室工作规范汇编》，进一步从制度层面明确将公平竞争审查作为政府部门出台措施前的必备流程与要求，对于未进行公平竞争审查的措施文件，示范区管委会办公室不予印发，进而从源头上保证出台文件的应审尽审。

　　实施以"自行审查+第三方评估"为核心的常态化动态审查机制。公平竞争审查制度具有较强的专业性，工作人员在开展具体审查识别工作中需具备较强的专业技能，在对审查对象内容中明显不符合竞争政策的规定做定性分析之外，还需对其他实际情况进行分析。示范区结合自身实际，坚持问题导向，逐步完善优化工作机制。

　　一方面，为强化源头管理，在现有制度流程设计基础上，积极引入第三方机构，实现政策出台前"部门自我审查"+"第三方机构评估审查"+"市场监管局审核确认"的"双审查、一确认"工作机制，确保在制定涉及市场主体经济活动的相关政策措施时，公平竞争审查做到应审尽审。另一方面，为确保审查的准确性，充分借助第三方机构人员、技术优势，以年度为单位开展定期评估，在全年清理存量、严格增量审查基础上，积极开展对政策实施效果的有效评估，充分发挥公平审查监督作用，努力营造法治良好、成本竞争力强的投资营商环境。

　　建立"自我公示+社会监督"的联动保障机制。严格按照政务公开条例，将示范区现行有效政策措施通过示范区官方网站进行公示，接受社会监督。同时，按照"谁制定、谁负责"和"公正、高效"的原则完善公平竞争审查投诉举报受理回应机制，依托现有的12345热线电话及平台，增设公平竞争审查投诉受理业务，接收公平竞争审查投诉举报，依法保障各类市场主体合法权益，促进各类市场主体公平参与市场竞争。印发《市场监管局公平竞争审查举报处理制度》，明确市场监管局负责处理对示范区所属部门的投诉举报，负责及时进行调查、核实，将处理结果及时反馈投诉人或实名举报人，并依据法律法规向社会公开相关处理决定。

　　政策实施两年来，累计评估审查文件730余份，涉及市场主体的经济活动文件67件，做到公平竞争审查应审尽审，无排除限制竞争政策出台。2022年以来，示范区管委会高度重视公平竞争审查工作，将党工委管委会会议纪要同步纳入公平竞争审查范畴，有效防止"一事一议"领域的排除限制竞争行为。

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