“十四五”以来，国家税务总局锦州市税务局以“便民办税春风行动”为抓手，从解决群众办事的“关键小事”入手，持续升级服务、不断优化营商环境，持续提升纳税人办税体验。

　　“一窗”破壁垒

　　在锦州市不动产登记中心，前来办理二手房过户的李女士将材料递入窗口。她记得以前办理房产交易时需要分别到房产和税务两个窗口排队提交材料，顺利的话也要大半天。而现在，她在同一个窗口便完成了料提交、缴税和登记，约半小时，工作人员告知她所有手续已办结。

　　这一变化源于业务流程的重构。锦州市税务局与不动产登记中心推动窗口“合署办公”，整合原不动产登记管理系统和房地产交易税收管理系统，实现数据直连。房产业务前台窗口采集录入买卖双方身份及房产信息后，生成二维码，税务部门扫码认证可实现信息带入。“一窗受理”让业务办理速度提高1倍以上，也消除了买卖双方“二次排队”的麻烦。

　　过去不动产交易涉税业务中较为繁琐的手工填表环节，现在也已经开始推行“无纸化”办理，省去20多项数据的填写过程。而且，纳税人无需再手工填写并提交纸质《锦州市不动产转让合同》，相关数据直接由房产网签备案合同“一键式”录入。平均每笔业务可以节省约7分钟。

　　“一室”解难题

　　凌海市公路管理段4名符合“4050社保补贴”政策的返聘职工，因养老保险费和职业年金欠缴无法办理退休。因补缴流程涉及多个部门，这让经办人张女士不知从何入手。在同事建议下，张女士向税务局的“四室合一”综合工作室求助。工作室立即启动了内部协同机制，公职律师厘清法律权责后，社会保险费征缴争议调解处理中心与人社部门进行跨部门协调，讲清政策并帮助其办理补缴，很快解决了难题。

　　早在2022年，国家税务总局凌海市税务局便创建了集“税费争议调解工作室、公职律师工作室、税事通工作室”三大功能于一体的工作室，致力于税费争议调解和征纳矛盾化解。去年底，为破解社保费征缴中的跨部门协调难题，工作室将“社会保险费征缴争议调解处理中心”纳入其中，完成从“三室”到“四室”的跃升。工作室还与当地法院、检察院等多部门建立联合调解机制，构建了纳税人缴费人权益保护的“大调解”格局。

　　从前纳税人需要“多头跑、反复跑”的问题，如今通过“同堂共议、一站解决”的主动服务得以化解。工作室成立以来，事项平均处理时长缩短三分之一，回访满意度达100%。

　　“一码”听心声

　　今年的“双十二”大促备战期间，锦州环太平洋电子商务有限公司财务负责人刘长江轻点手机，通过“码上问需”提交了发票增量申请。税务部门立即响应，引导他在线提交销售合同等材料，当天就完成了审批。“放在五年前真不敢想，”刘长江感慨，“那时候线上渠道还不完善，发票增量这项业务得去一趟税务局才能办。”“码上问需”小程序是锦州市税务局创建的诉求收集快速通道。纳税人扫描二维码，即可反映意见建议、困难问题和服务投诉三类诉求。税务部门通过“收集分析+办理反馈+回访销号”闭环流程，确保诉求“一键提需、高效办理”。

　　五年来，更深刻的变化在于服务模式的升级。“码上问需”不仅实现了“接诉即办”，更推动了“未诉先办”。在接到刘长江的发票提额诉求后，税务部门通过分析平台数据，预判到电商企业将在促销期间集中咨询“买一赠一”开票规则。几天后，“双十二促销开票方式”线上课精准推送至各电商企业。“难题还没说出口，解决方案就送上门了。”正准备咨询此事的刘长江感到惊喜。

　　据统计，自“码上问需”推行以来，已高效响应纳税人咨询223次、处理各类诉求27项。下一步，将持续扩大“码上问需”的公布范围，将其辐射到更多的乡街社区、行会商会等部门场所。

　　锦州市税务局相关负责人表示，锦州市税务局将继续坚持以纳税人缴费人为中心，持续开展“便民办税春风行动”，把春风行动打造成为民服务的“暖心工程”、优化营商环境的“亮点工程”，为这座英雄城市实现全面振兴新突破贡献更大力量。

（国家税务总局辽宁省税务局）

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