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大连片区保税区区块 全力打造国际化营商环境

2017/10/20 08:30   来源:辽宁日报  
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      今年以来,辽宁自贸试验区大连片区保税区区块聚焦服务东北振兴,创新体制机制,提升保税功能,全力打造与辽宁自贸试验区和大连国际航运中心相匹配的国际化营商环境。

      出台53项创新举措审批时限整体压缩60%

      今年年初伊始,大连保税区即出台了53项创新举措,在东北率先实现企业登记“告知承诺制”,即对要件暂缺的,一律“见诺办照、违约撤回”。

      按照“马上就办、办就办好”的工作要求,大连保税区推出了在线登记、微信核名、集中注册、简易注销、多证合一、一照一码等便利化措施,审批时限整体压缩60%,一般企业登记做到了“一日办结”。大连片区揭牌后,五大国有银行集中在保税区设立自贸区支行,新增类金融企业14家,增长420%,极大弥补了保税区的金融短板。今年以来,区域内新增市场主体2993户,增长56.37%。

      “单一窗口”透明高效激发企业投资动能

      在大连保税区的自贸大厅,内外同权、权责对等、透明高效的行政审批“单一窗口”引人瞩目。据介绍,通过“单一窗口”,保税区推行窗口“无否决权”服务机制,并推出了工程告知承诺、联合审查、质量授信、以租代建、先租后让、建筑师负责制、带项目挂牌等创新制度,不仅创造了省内工程审批最短时限,还有效克服了项目前期一些瓶颈障碍,为经济发展积蓄了强劲势能。今年1至7月,保税区完成一般公共预算收入13.3亿元,增长23.2%。

      条块协同、区港联动提升区域核心功能

      大连片区揭牌后,大连保税区主动与海关、出入境检验检疫、边防、海事、消防、国地税、“一行三会”等部门机构加强沟通联络,复制落地与自贸区相关的海关、金融、财税政策38项,制定汽车平行进口保税仓储政策。在出入境检验检疫部门的帮助指导下,全国首个进口粮食示范港成功获批。

      上半年,保税港区集装箱吞吐量154万标箱,增长21%;发出中欧班列188列、货物1.5万标箱。携手大连港与上海对口单位开展“沪连互通”专题招商活动,吸引上汽集团、外高桥集团等沪籍企业参与“一带一路”北方枢纽港建设。

      搭统一监管平台塑诚信重诺氛围

      大连保税区全面推行“双随机、一公开”,重点搭建统一的市场监管平台,初步实现了抽查结果与风险预警联动、承诺履行与信用评级挂钩。强化了对高新技术企业政策引导,助推其专利标准化、标准产业化。高度重视诚信体系建设,采集33家试点企业数据,建立信用公示和失信“黑名单”制度,探索“首违无过,免除罚金;失信拉黑,依法严处”的监管新模式,塑造诚信重诺亲商的氛围。

责任编辑:宋长春

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