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强化政策支持 完善创新体系 拓宽融资渠道

鞍山这几招让民营经济壮实了

2018-01-30 10:16  来源:辽宁日报  
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      台安县一家彩涂板生产企业。本版照片由丛楠摄

      1月24日,辽宁(鞍山)激光科技产业园内辽宁艾德光电科技有限公司现代化生产车间内一片繁忙,工人们两班倒,全天24小时加紧生产。“真是没想到,从开工建设到去年12月份投产,仅仅用了3个多月,这可为我们抢抓商机提前布局市场赢得了不少宝贵的时间。”公司副总经理朱海岛满口都是对鞍山营商环境的称赞,“这里真是一片投资兴业的沃土,公司来鞍山真是选对了地方。”

      事实正如朱海岛所言,作为东北地区民营经济发展改革示范城市,鞍山通过采取强化政策支持、完善创新体系、拓宽融资渠道等多项举措,积极打造民营经济发展的优质营商环境,不断释放民营经济发展活力,切实增强民营经济发展动力。一系列组合拳下,鞍山民营经济实力显著增强,2017年,民营经济占全市经济比重提高到68%,成为钢都新一轮振兴的中流砥柱。

      强化政策支持。鞍山市努力打造良好的政策环境,结合实际情况出台了《鞍山市促进科技小巨人企业发展2017—2020年行动计划》《鞍山市促进民营经济发展若干政策》《鞍山市质量提升行动计划》等一系列促进民营经济健康发展的利好政策文件。特别是出台的《鞍山市促进民营经济发展若干政策》,在解决民营经济融资、促进民营经济创新发展、降低民营经济生产要素成本、营造民营经济发展环境四个方面的16条措施,对民营经济发展起到了积极的推动作用。在项目审批方面,通过开展企业投资项目承诺制、建立投资项目审批协同代办主动帮办机制等措施,全面优化企业投资项目审批程序,加快推动企业投资项目落地实施。通过对《辽宁省中小微企业权益保护条例》的贯彻落实,印制万余份《中小微企业政策解答》《中小企业常用法律法规导读》等宣传手册,在全社会营造出注重民营企业权益保护的良好社会氛围。充分利用辽宁省民心网信息平台及中小企业鞍山网和两条服务热线,畅通中小微企业权益保护的举报、投诉通道。

      完善创新体系。实施了中小企业“专精特新”工程,中小企业公共技术平台建设成效显著,全市已拥有国家级中小企业公共服务(技术)平台两个,省级中小企业公共技术服务平台达到20个。创新型中小企业培育工程效果明显,全市有54家企业被认定为省创新型中小企业。大力开展产学研对接活动,通过建立产学研互动机制,与清华大学、哈尔滨工业大学、大连理工大学等110所大专院校建立合作关系,促成哈工大、华中科技大学、大连理工大学在鞍山设立产业研究院,沈阳农业大学海城校区揭牌启用,菱镁产品质量检验中心晋升为省级质量检验中心,为民营企业发展提供了科技支撑。

      拓宽融资渠道。市政府出台补贴政策,鼓励企业上市融资,目前全市共有福鞍股份等6家企业主板上市,20多家民营企业在新三板市场成功挂牌。支持担保机构成效凸显,通过担保风险补偿资金引导社会担保机构向小微企业倾斜,3年来直接引导备案担保机构新增担保额19.8亿元,新增担保企业233家。银政合作推出新的服务企业金融产品,开展了“助保贷”增信等业务,全市81家民营企业申请“助保贷”,64家进入了重点企业池。综合运用各种财政政策工具,以财政贴息等形式,引导金融资源向中小企业倾斜,通过建立小企业贷款风险补偿基金,制定风险补偿发放的规则,减少银行的后顾之忧。探索创造有利于民营经济产融结合互为支撑的金融环境,建立鞍山市产业(创业)投资引导基金,以政府名义制定并下发《鞍山市产业(创业)投资引导基金管理暂行办法》,并启动了引导基金直接投资工作。

      创新服务手段。深入开展企业帮扶,建立全市帮扶体系,坚持“一企一策”精准帮扶。2017年,领导干部包保重点企业,解决各类难题241个,设立“市长企业家接待日”,帮助56家企业解决生产经营难题119个,深入开发园区现场办公74次,实地解决各类问题200多个,新增规模以上工业企业86家。在服务大厅登记窗口为办事人员提供书面办事指南、制定登记材料样本,建立首问负责制、一次性告知制和限时办结制,清理和减少涉企行政事业性收费,切实减轻企业负担,促进实体经济发展。建立了市、(县)区两级中小企业服务体系,多部门联手帮助中小企业解决实际问题。搭建服务平台,开通96680热线在线呼叫、完成应答系统建设,实现窗口平台对本区域中小企业“一点”呼叫、灵活接转、快速响应、就近服务的高效便捷服务。建设创业培训基地,全市已有1家国家级创业示范基地、10家省级创业示范基地和26家市级创业示范基地,实现了创业培训全覆盖。

      □本报记者/刘家伟

责任编辑:宋长春
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