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凌源市签约飞地项目39个 乡镇财政收入首次破亿

2019年03月08日  来源:辽宁日报  
作者:李红霞
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      去年以来,凌源市通过发展乡镇“飞地经济”引导乡镇街招商引资项目,打破行政区划向各园(景)区及其分园、适合的乡镇集中。“飞地经济”各项政策实施以来,全市签约飞地项目39个,落地19个,乡镇财政收入去年首次破亿,达到1.8亿元,同比增长59.2%,居朝阳市首位,被评为朝阳市“飞地经济”先进县,凌源市“飞地经济”迎来快速发展期。

      凌源市不断丰富和完善“飞地经济”各项政策。2017年末,该市把经济开发区、农产品加工园区、渝州商贸集聚区、热水汤旅游景区、万元店新市镇作为“飞地园区”,全力推进各乡镇街招商引资项目向“飞地园区”集中。2018年,将杨杖子镇、三十家子镇确定为“飞地分园”,引导各乡镇街重点围绕汽车制造、新材料、环保建材产业,加大招商力度。2018年8月,围绕石灰石深加工产业,将工业发展基础较好的三家子乡和四合当镇划为“飞地园区”,承接落地项目。2019年,凌源市又进一步将北炉乡划为“飞地园区”,围绕松岭子、牛营子和北炉三乡镇的硅石资源和珍珠岩资源,拟引进玻纤生产项目。

      在推进措施和收入分配原则上凌源市规定,“飞地园区”税收全部归市财政部门统筹分配。各乡镇街向“飞地园区”引入新上项目,缴纳的涉土税收(土地使用税、耕地占用税、契税、土地增值税)归市本级,其余实现税收收入地方所得部分全部返还给引资乡镇街。同时,对投资强度也做出了规定。为强化效益分配的合理性,把发展乡镇“飞地经济”纳入市委、市政府考核各乡镇街绩效范围,一月一督查、一季度一通报、半年一总结、年终进行排名,建立“三个一批”奖惩制度。

      该市积极抢抓京津冀、南方地区产业转移机遇,以“飞地经济”作为平台全力推进招商引资工作;激发在外凌源企业家回乡投资积极性,以“飞地园区”作为回乡创业园,引导其投资置业,带动乡镇经济发展。在发展“飞地经济”过程中,该市要求,各乡镇街招商引资项目在符合国家产业政策的前提下,要与“飞地园区”的主导产业、发展方向和资源禀赋相结合。

责任编辑:张博华
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