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鞍山以“两翼一体化”战略引领项目建设纪实

2019年09月05日  来源:辽宁日报  
作者:刘家伟
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      项目不断投产为鞍山经济发展注入新动能。记者刘家伟摄

      核心提示

      8月25日,鞍山市举行2019年下半年重点项目集中开工启动仪式。此次集中开工的55个项目,总投资165亿余元,为钢都产业转型升级、高质量发展注入新动能、增添新活力。

      在严峻复杂的经济形势下,取得如此令人振奋的成绩实属不易。年初以来,鞍山以“两翼一体化”战略为引领,紧紧围绕钢铁、菱镁、装备制造、高新技术、城市融合经济体五大产业,牢固树立“项目兴市、企业富民”理念,把项目建设作为鞍山全面振兴、全方位振兴的突破口,把招商引资工作视为“生命线”,一切为了项目,一切服务项目,盯紧任务,精准发力,大干快干,不断积蓄高质量振兴发展的全新动能。截至7月底,鞍山全市628个千万元以上项目实现开复工。

      精准定位谋划招商引资大格局

      一排排大型挖掘机、工程车整装待发;20块大型展板图文并茂地展示着项目建设的新成绩;主席台背景墙上,“鞍山市2019年下半年重点项目集中开工启动仪式”的会标格外醒目……8月25日上午,踏进鞍山高新区集中开工仪式主会场,全市上下项目建设“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感扑面而来。

      10时30分,鞍山市2019年下半年重点项目集体开工,掀起新一轮项目建设热潮。

      今天的投资结构,就是明天的产业结构。细数此次集中开工的55个重点项目,涵盖了高端制造、新兴产业、基础设施、现代物流、现代农业和生态环保等多个领域,既聚焦投资拉动、产业支撑,又注重民生保障、基础先行,呈现出投资规模大、产业层次高、质量效益好、发展后劲足等特点,尤其是一大批具有高技术含量、高附加值和高带动性的产业项目相继破土,必将为鞍山产业转型升级注入新势能。

      其中,辽宁科兴半导体科技有限公司芯片基底材料(SOI)项目,计划总投资60亿元,一期投资30亿元,建设年产12寸芯片基底材料(SOI)50万片。项目建成后,年产值预计达60亿元,缴纳经营性税收额度预计达6亿元/年;辽宁申盈再生资源有限公司50万吨废钢处理项目,总投资2.5亿元,主要建设50万吨精品废钢处理生产线,实现再生资源“回收—集中—减废—再生利用”的循环过程。项目建成后,预计年产值10亿元,纳税8000万元。

      优化投资结构,加快产业结构转型升级,正是鞍山大力推进“两翼一体化”经济发展战略产生的喜人成效。

      鞍山市认为,新时代推进高质量发展,实现钢都全面振兴、全方位振兴的发展定位,就是要把鞍山打造成为东北振兴的隆起点,技术和人才的集聚地,钢铁、菱镁、装备制造和高新技术产业的隆起带,北方重要旅游休闲目的地城市。

      围绕这个定位,经过深入调研,鞍山形成了能够发挥资源和产业优势,着眼于高新技术发展,推动鞍山实现传统工业化城市转型升级的“两翼一体化”经济发展战略:“一翼”,是大力发展钢铁、菱镁、装备制造产业;另“一翼”,是发展高新技术产业,形成高新技术产业集群,同时用高新技术改造提升传统工业和农产品深加工业;“一体化”,是文化、旅游、体育、健康四个产业互融互通、相辅相成、相互促进、相得益彰,更好地带动“吃住行游购娱”等消费产业,形成相互关联、相互促进的城市融合经济体发展。

      以“两翼一体化”经济发展战略为引领,聚焦钢铁、菱镁、装备制造、高新技术、城市融合经济体五大产业。鞍山清晰的产业定位,为招商引资指明了方向,为企业“点对点”对接鞍山的产业链条提供了无限可能。

      牵住招商“牛鼻子”跑出项目引进加速度

      招商引资是经济工作的生命线,更是项目建设的“源头活水”。为此,鞍山牢牢牵住招商引资这个“牛鼻子”,聚全民之力、集全民之智、汇全民之能,在全市上下积极营造人人抓招商、人人抓投资的良好氛围,通过采取走出去寻求项目、请进来共谋发展、完善招商引资举措等措施,千方百计广招商招大商,以此扩大有效投资,推动经济高质量发展。

      鞍山市主要领导对招商引资高度重视,亲力亲为定思路,创新招商理念,全力开展“走出去”招商。年初以来,鞍山市委、市政府主要领导带队,赴北京、上海、南京、深圳、沈阳、徐州、绍兴等地开展了多次招商活动,洽谈推进中石化纤维素燃料乙醇、中核工业金属镁及镁合金等重点项目近120个。此外,鞍山积极参加省政府珠三角、长三角招商引资促进周系列活动,取得了显著成果。珠三角系列活动期间,签约重点项目21个,总签约额88.7亿元,成立了广东省辽宁鞍山商会,在深圳举行了“心系鞍山共谋振兴”主题推介会暨广东省辽宁鞍山商会揭牌仪式;长三角系列活动期间,签约重点项目15个,总签约额66.2亿元,在上海举办了“心系鞍山共谋振兴”主题推介会及项目签约仪式。

      不仅走出去寻求项目,鞍山还积极请进来共谋发展。全市组织开展了“企汇鞍山·共赢未来”央企民企鞍山行系列活动,中国民族贸易促进会会长蓝军等76位企业家来鞍山考察,洽谈了集散中心物流产业园、职业教育合作等一批项目,并成功举行“企汇鞍山·共赢未来”央企民企鞍山投资推介会及项目签约仪式,12个项目现场签约,总签约额212.7亿元。同时,还举行了第三届中国鞍山·韩国昌原投资与贸易洽谈会暨项目签约仪式、鞍山市政府与中科北方投资发展有限公司战略合作签约仪式、“海外华人商会鞍山行”等活动。

      在此基础上,鞍山还建立招商引资项目月通报机制,每月对各县(市)区、开发区、园区、市直相关部门的洽谈、签约项目进行通报,传导压力,激发干劲。同时,全力推进省政府“双百攻坚”行动的6个推进落地重点项目。目前,富力集团鞍山市实验学校项目、辽宁台安涂镀工业园副产氧化铁粉综合利用项目已经开工建设;帅龙集团特种金属制品生产基地项目一期土地手续已办完,正在办理规划手续;深圳盈超集团1953月光小镇项目已完成项目立项,正在进行土地评估;新能源节能环保产业基地项目、年产1万吨甲基苯甲酸项目正在积极推进。

      值得一提的是,鞍山从进一步激励全市广大党员干部新时代新担当新作为出发,从市级领导全力支持、积极创造招商条件、简化审批流程环节和提高管理服务效率四个方面提出16条措施,坚持招商引资与招才引智并举,就进一步加大全员招商、专业招商、以商招商工作力度,更好地发挥现有企业作用,延伸产业链做大做强地方产业等重点工作作出具体安排部署,以高质量招商引资为实现鞍山全面振兴、全方位振兴集聚发展新动能。

      今年1月至7月份,鞍山全市签约重点项目117个,计划投资总额578亿元。截至7月底,全市628个千万元以上项目实现开复工。

      强化要素保障推进项目建设提速提效

      8月10日,鞍山万达广场开业,首日客流量超22万人次。广场汇集万达影城等13家主次力店,拥有全国首创钢铁工业主题美食街区——鞍钢1949和东北最大海底小纵队儿童主题街区,成为鞍山家庭欢聚、休闲体验首选之地。

      “从项目建设到竣工营业,我们深深感受到鞍山各级部门全心全意为企业服务的浓厚氛围。”鞍山万达广场置业有限公司有关负责人表示,在项目开业前,企业面临时间紧、任务重,相关准备工作不能置后等问题,“项目管家”团队不辞辛苦,贴身服务帮企业出主意、想办法,及时协调办理相关事项,企业顺利营业。

      鞍山始终通过不断强化做优服务、破解项目落地空间、资金争取等要素保障,以真抓实干担当作为,全力推动项目建设提速提效。为进一步规范“项目管家”服务,提高重点项目建设服务质量,促进项目早开工、早建设、早达产、早达效,鞍山制定下发了《鞍山市项目管家工作服务规范》,围绕重点项目“四个一”精准帮扶制度(即一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底),从项目服务范围、帮扶团队组成、服务内容等方面对项目帮扶工作进一步明确规范,力争跟踪协调解决项目发展中遇到的每一个难题。

      鞍山还以破解项目落地空间和资金支持为重点,不断加快重点项目建设。全市出台《鞍山市发展“飞地经济”实施方案》及考核办法,调动全员招商积极性和提升项目承接的落地率,并通过统筹建立闲置资产统计库、科学建立闲置资产处置市场运营机制、加快闲置土地处置等,拓展项目落地新空间,作为“飞地项目”的主要载体,促进有效投资。同时,认真组织项目申报,指导业主做好项目分析、论证和审批等项目前期准备工作,确保项目达到一定的深度和审批要求,在符合产业政策和投资方向的基础上,积极搞好沟通衔接,争取政策资金倾斜。

      下一步,鞍山将进一步加大“走出去”“请进来”力度,以成为“全国供应链创新与应用试点城市”为契机,聚焦精特钢、镁质新材料、智能成套设备、文旅康养、物流商贸等产业,谋划包装招商项目,有针对性地敲门招商、坐地招商、点对点招商,并把盘活“三闲一烂”作为招商引资上项目的第二战场,结合发展“飞地经济”,制定优惠政策打造“利益洼地”,灵活运用各种招商政策,确保完成全年投资目标。重点发挥干部队伍、市场主体队伍和县(市)区、开发园区专业队伍等三支队伍的作用,全力以赴招商引资上项目。

      在刚结束的中共鞍山市第十二届委员会第七次全体会议上,“积极扩大有效投资,全力以赴招商引资上项目”被纳入鞍山实施“两翼一体化”经济发展战略突出抓好七项工作的首位全力推进。

      谱写新时代全面振兴、全方位振兴新篇章,鞍山正以项目建设为动力源,推动高质量振兴发展。

责任编辑:张博华
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