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便利外资加速进场 逐步取消QFII额度管理

2019年09月10日  来源:证券时报  
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      编者按:监管层多次释放明确信号,要培育各类机构投资者,为更多长期资金持续入市创造良好条件。完善资本市场基础制度建设,提高上市公司质量是吸引长期资金投资A股的关键因素之一,打破现有制度框架,为外资、社保基金、企业年金等长期资金入市提供政策便利也是机制完善的路径选择。本报采撷市场各方声音,从今天开始推出“打破长期资金入市瓶颈”系列报道,敬请垂注。

      外资是A股长期资金的重要组成部分,通过调整合格境外机构投资者(QFII)等制度鼓励外资入市是机制完善的路径之一。

      今年以来,外资加速在A股持续扫货,北向资金合计净流入A股超过1200亿元。明晟(MSCI)、富时罗素、标普道琼斯三大国际指数公司先后纳A和提高A股纳入比重,海外资管巨头更是加速布局A股市场,不少海外机构预计,外资流入A股的势头会越来越猛。

      多位市场人士认为,可适度放宽甚至取消QFII额度管理,进一步迈开中国资本市场开放步伐,增加A股流动性,提高境外投资者进入境内金融市场的便利程度。

      外资持续加码A股

      标普道琼斯指数公布1099只A股纳入标普新兴市场全球基准指数,MSCI宣布对纳入的A股第二次扩容,富时罗素则把A股纳入因子由5%提升到15%……最近两个月,A股被这三大国际指数相继扩容或纳入,其背后是外资对中国市场的持续看好。

      A股纳入国际指数体系,市场关注的焦点在于能带来多少增量资金入场。招商证券研报认为,进入9月,A股“入富”扩容和纳入标普道琼斯指数,将分别带来被动增量资金约40亿美元和11亿美元,合计约合人民币350亿元。

      东方财富Choice数据显示,今年以来,北向资金净流入A股市场的总额达到1215.99亿元,超过了2014年至2016年每年的净流入总额。

      前海开源基金首席经济学家杨德龙表示,三大国际指数纷纷纳A、提高A股的纳入因子,体现出国际资本对A股市场整体的认可,他们还会继续提高A股的配置比例。很多主动管理型基金,无论是公募基金还是对冲基金,业绩比较基准就是这三大国际指数,随着国际指数将A股的纳入因子提升,主动管理基金也要相应提高A股的配置比例。

      摩根士丹利预计,2019年A股的外资流入量将达700亿美元至1250亿美元。未来10年,预计每年外资流入约1000亿美元至2200亿美元。

      作为外资的另一重要组成部分,QFII的持仓情况也有明显的变化。截至8月30日,在已发布半年报的A股上市公司中,QFII持仓293家,持股比例超过1%的有144家,超过5%的有21家,55家上市公司被QFII增持,仅持仓家数就较2018年的248家扩大了不少。除去银行、非银金融个股,包钢股份、中国建筑、海尔智家、江苏租赁、宝钢股份暂列QFII持仓榜前五位。

      外汇局最新披露的QFII投资额度审批情况表显示,今年前8个月,QFII新增获批额度已超100亿美元,是去年同期的3倍多。我国合格境外机构投资者政策的开放力度,正在持续加大。

      应逐步取消QFII额度管理

      今年以来,监管部门对QFII额度管理进行了调整。1月14日,外汇局将QFII额度从1500亿美元调升至3000亿美元,扩容仅半年后,外汇局屡次提到要改革QFII和人民币合格境外机构投资者(RQFII)制度,扩大投资范围,研究适度放宽甚至取消QFII额度管理,政策放松信号明显。

      QFII制度是我国资本市场对外开放最早也是最重要的制度安排,是境外投资者投资境内金融市场的主要渠道之一。实际上,QFII自2002年实施以来,已经历了多次的额度调整及相关制度调整。在制度调整方面,包括完善审慎管理、取消汇出比例限制、取消有关锁定期要求、允许QFII持有的证券资产在境内开展外汇套期保值等。

      从QFII的现行制度分析,其仍然存在很大的开放空间。目前,QFII的总额度为3000亿美元,且单个合格投资者的基础投资额度不超过50亿美元。超过基础额度的投资额度申请,仍然需外汇局批准。

      中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜日前表示,目前中国资本市场中境外投资者的比重仍然较低,未来具有较大的增长空间,境外资本进入中国资本市场的潜力大,这将是未来中国国际收支结构演变的一个重要特征,央行将继续加快金融市场互联互通和双向开放。

      一位保险公司投资总监建议,应逐步取消QFII额度管理,这将提高境外投资者进入境内金融市场的便利程度,便捷外资“活水”进入中国资本市场,同时,以QFII制度为代表的资本项目开放有望更进一步。

      “陆股通的投资标的有限,一旦获得资格认证和额度确认,QFII的可投股票更多。”上述投资总监指出,QFII、RQFII的规则正在酝酿修改,将更便于境外投资者以QFII和RQFII的形式投资中国。境外机构投资者入市可以大大改善国内投资者的结构,更有利于定价趋向合理,更有利于金融市场的平稳运行。

      随着外资进入,A股的散户化风格也有望逐渐改变。海通证券首席策略分析师荀玉根认为,2015年至今,A股个人投资者自由流通市值持股占比从2015年四季度的49%下降到2019年一季度的40.5%,而同期内外资机构持股占比从23.8%提高到30.7%,散户占比下降,机构占比上升的长期趋势较为明显。

      杨德龙也指出,长期资金入市需有健全完善的市场治理机制,对于违法违规案件要大幅提高处罚力度,不断提高上市公司治理水平和信披质量;要建立完善的鼓励长期投资的税收优惠机制;要建立发达完善的风险对冲机制。记者程丹

责任编辑:张博华
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