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大连自贸片区:从改革“试验田”到开放“新高地”

2020年04月10日  来源:新华网  
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      新华网沈阳4月10日电(刘舒)4月9日,大连自贸片区召开新闻发布会,通报挂牌三年来建设发展成果。三年来,大连自贸片区坚持以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,较好地发挥了新一轮改革开放“试验田”作用,为助力辽宁自贸试验区建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎,作出了积极贡献。

      三年新增注册资本3228亿元发展活力显著增强

      据统计,挂牌三年来,大连自贸片区累计新增注册企业23474家,注册资本3228亿元。其中,新增外资企业309家,注册资本93亿美元;新增内资企业23165家,注册资本2577亿元;新增注册资本超亿元企业415家,注册资本1863亿元,发展活力显著增强。

      在制度创新方面,全面完成《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》涉及大连片区的119项改革试点任务,复制推广国家和辽宁省借鉴改革试点经验291项,总结梳理制度创新举措273项。

      为提升国际化营商环境水平,大连自贸片区对标国际先进,以标准化引领“证照分离”改革全覆盖,“企业全生命周期一窗受理”纳入国家公共服务标准化试点。推出“危化品经营许可信用承诺制”“施工许可信用制”等一批“放管服”举措,大大压缩行政审批时间。

      同时,在贸易便利化自由化方面,2019年,大连自贸片区口岸通关时间比2017年分别压缩了77.9%和79.7%。推出的“保税混矿”“进境粮食全流程监管”等创新案例,不仅解决了企业生产经营中的难题,也为保障国家能源安全、粮食安全发挥了积极作用。

      此外,随着一批重大产业项目落地,大连自贸片区通过构建国际物流大通道,探索建设中日经贸合作示范区,不断壮大跨境电商产业并学习借鉴新加坡、韩国釜山等国际公认先进自由港的运营模式、监管理念,制定《探索建设大连自由贸易港先期行动计划(2020-2021)》等一系列举措,在面向东北亚对外开放方面,取得重要突破。

      充分发挥五大优势打造新时代改革开放新高地

      展望未来,大连自贸片区将充分发挥五大优势,继续以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,助力东北老工业基地振兴和辽宁“一带五基地”建设,全面打造新时代改革开放新高地。

      大连自贸片区将加快体制机制改革,坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,聚焦主业,加快投资贸易便利化、自由化改革,形成一批对推进东北老工业基地振兴和对外开放有影响力、牵动力的系统性制度创新成果。

      在完善口岸综合服务功能方面,大连自贸片区将全面提升大连东北亚国际航运中心能级,推进口岸监管制度创新,提升保税业务能级,建立国际船舶综合补给中心,建设多式联运运营中心;加强中日韩间“经认证的经营者(AEO)”互认合作,构建信息互换、监管互认、执法互助以及检验检疫、标准计量等方面高效顺畅的合作机制。

      同时,大连自贸片区将以推进产业集群集聚发展为导向,加快建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系。按照拉长产业链、完善供应链、培育创新链的总体思路,以龙头企业为牵引,加快推进产业结构调整,重点培育和打造八大产业集团。并将以深化金融领域创新和国资国企改革为突破,为东北老工业基地全面振兴提供动力支持,进一步优化国有资本配置,放大国有资本功能。

      此外,大连自贸片区将以打造重点面向日韩的开放门户为目标,深度融入“一带一路”建设和引领东北亚区域开放合作。探索建设中日(大连)经济合作园区、培育东北亚健康医疗产业基地、发展航运跨境电商,在大连自贸片区建设进口消费品集散中心。并将以上海临港新片区和国际公认先进自由港为标杆,探索建设大连自由贸易港,更好服务东北振兴和东北亚对外开放战略布局,打造中国北方对外开放大门户。

      下一步,大连自贸片区还将加快建立与国际通行规则紧密对接、具有大连特色、更加成熟的投资贸易自由化便利化制度体系,全面打造以港航物流、金融商贸、先进装备制造、高新技术、航运服务为核心的开放型产业体系,为完成好自贸试验区国家战略贡献大连片区的智慧和力量。

责任编辑:张博华
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