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加强优势互补 统筹区域发展——四论学习贯彻省委十二届十四次全会精神

2020年12月03日  来源:辽宁日报  
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      “千钧将一羽,轻重在平衡。”区域协调发展是贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的必然要求,也是推动辽宁全面振兴全方位振兴题中应有之义。

      “加快建设以沈阳为中心的现代化都市圈,以大连为龙头深入推进辽宁沿海经济带开发开放,建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区。”省委十二届十四次全会立足大局、站位全局、科学布局,按照经济发展规律,为各区域明确功能、精准定位,为辽宁区域协调发展向更加均衡、更高层次、更高质量阔步前行指明了路径与方向。各地区要认真领会、深刻把握,在看清“大棋局”中明白每一处落子的深意,做到站得高、观得远、想得深、抓得实。

      推动区域协调发展不是简单要求各地区在经济发展上达到同一水平,而是要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子。就我省来说,要统筹好中心城市和城市群“点”与“面”的关系,打破空间上的条块分割、产业上的同质化竞争,进而形成各得其所、各展所长,美不自美、相得益彰的发展局面。

      推进区域协调发展,必须发挥中心城市的牵动作用。沈阳、大连是全省当仁不让的“龙头”。从某种程度上讲,沈大强,则辽宁兴。以沈阳为中心城市建设现代化都市圈,以大连为龙头深入推进辽宁沿海经济带开发开放。沈阳要建设人流、物流、信息流枢纽,在打造数字辽宁、智造强省上为全省作出示范。大连要加快建设国际性枢纽港,成为引领辽宁对外开放的高地,在实现更高层次对外开放上为全省作出示范。这种布局就是通过提升中心城市综合承载能力,带动周边城市发展,最终形成以城市群为主体形态的区域增长动力源。

      推进区域协调发展,必须找准自身定位,有效发挥比较优势,形成合理的专业分工格局和经济发展圈层,促进各类要素合理流动和高效集聚,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。辽西地区有毗邻京津冀的区位优势,需率先融入京津冀协同发展战略,打造我省开放合作的西门户和新增长极;辽东地区有丰富的森林资源和优质的水资源,要走好生态优先、绿色发展的路子,打造绿色经济区、建设全域旅游示范区;资源枯竭城市要向聚焦生态环境优化、接续产业发展等方面转型发展。

      推进区域协调发展,必须建立更加有效的区域协调发展机制。加快城际快速交通体系建设,推动城市间产业分工、基础设施、生态保护、环境治理等协调联动,积极创新区域合作的组织保障、规划衔接、利益协调、激励约束、资金分担、信息共享、政策协调、基本公共服务均等化等机制,形成区域发展合力和新动力。

      俯身山水阔,落笔天地宽。只要我们坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,立足现在、着眼未来,统筹发力、持续升级,14.8万平方公里的土地上,就一定能共绘出一幅区域协调发展的壮美画卷。

责任编辑:张博华
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