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沈阳在11个业态实行“一业一证”改革

2020年12月25日  来源:辽宁日报  
作者:陶阳
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    沈阳在11个业态实行“一业一证”改革

    实现一套材料、一次告知、一同核查、一并审批、一证准营

      记者12月24日从沈阳市获悉,为有效降低企业准营的制度成本,提升企业满意度和获得感,沈阳市出台改革指导意见,在市场监管领域11个业态全面实行“一业一证”改革。

      这11个业态包括饭店、小餐饮、便利店(超市)、烘焙店(面包店)、面粉加工厂、食品包装材料厂、饮用水厂、肉制品加工厂、粮油店、小食品加工店(现制现售)、药店。沈阳市明确:在市场监管领域11个业态相关企业(单位)申办经营许可过程中,以“依申请”为原则,在不取消许可事项、不降低审查标准、不改变监管关系、不影响事后监督管理的前提下,一个业态发放一张许可证,实现“一个业态,一张许可证”,实行“一套材料、一次告知、一同核查、一并审批、一证准营”的审批运行机制,从而进一步提升集成化服务效能,降低企业制度性交易成本。

      以药品零售行业为例,以前,在沈阳市开办一家零售药店,要办理药品、医疗器械、食品(含保健食品)等多个需单独审批的许可(备案)事项,需要填报4套材料,涉及22项要素信息。现在,缩减为1套材料、5项要素信息,压减整合填报要素77.2%。原来,审批时限按照各许可事项中最短时限计算也需要65个工作日,改革后,整合压缩到5个工作日,压缩审批时限92.3%。

      对多项需要现场检查的许可项目,实行一次验收核查,一次性出具综合评定结论。改革后,一张《行业综合许可证》载明了该行业经营涉及的多项行政许可信息,代替了原来企业准营阶段需要办理的多个许可证件,解决了“准入不准营”的难题。许可证上加载集成法定许可证书的二维码,实现许可信息一码全覆盖,只需要扫描许可证上的二维码即可获得多个法定许可信息,所有后台环节一项没少、登记备案应有尽有,实现“拿证即经营”。

      另外,以小食品加工店(现制现售)为例,过去,有的办理《食品生产加工小作坊许可证》,有的办理《小餐饮经营许可证》,有的办理《食品经营许可证》,现在统一办理《食品经营许可证》。对企业来说,办事时间大幅缩减、流程手续大幅精简、人力成本大幅减少,这些都能够转化为实实在在的经营效益。

      据悉,下一步,沈阳市将对行政审批内部业务进行再整合、再梳理,尽最大努力压缩审批时限,压减审批环节,为企业提供更优质的服务和更符合企业发展需要的便利条件。

责任编辑:张博华
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